關(guān)于深入貫徹落實全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會議精神的通知
9月14日召開的全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會議，是持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的系列舉措，是疫情防控常態(tài)化形勢下、努力完成全年發(fā)展任務(wù)的重要部署，是在全省干部作風(fēng)和營商環(huán)境顯著變化的基礎(chǔ)上、重整行裝再出發(fā)的響亮號角。各地各單位要增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委書記、省人大常委會主任張慶偉，省委副書記、省長王文濤講話精神，對標(biāo)中央和省委要求，對照警示教育案例，直面問題、全面檢視、鐵面整改，用“鋼牙”啃“硬骨頭”的決心破解瓶頸，以“咬定青山不放松”的勁頭持續(xù)發(fā)力，打造龍江“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌，推動工作作風(fēng)、營商環(huán)境向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平邁進(jìn)。為確保會議精神落實落細(xì)，現(xiàn)通知如下：
堅持以案為鑒
對全體干部再教育
對照以案釋法、以案釋紀(jì)、以儆效尤要求，聚焦破壞營商環(huán)境、法治環(huán)境等問題，強(qiáng)化斗爭精神，深刻反思查擺，讓各級干部心有戒、行有止。著重抓好深度檢視，采取適當(dāng)形式將本次會議通報案例傳達(dá)到處（科）室、基層單位、每名干部，通報案例涉及到的地方、系統(tǒng)要主動認(rèn)領(lǐng)、深思根源危害，其他地方和單位要舉一反三、對照查改問題，真正站在全省大局高度審視工作、教育干部。著重抓好案件處理，重點梳理一年來已查辦、通報案件處理情況，對重查輕處、督而不辦、有錯不改的限期辦結(jié)，特別是針對會上通報的破壞營商環(huán)境案例，相關(guān)市（地）要成立專班，跟蹤督辦、查出結(jié)果，切實維護(hù)企業(yè)群眾合法權(quán)益。著重抓好持續(xù)通報，各地要定期通報反面典型案例，近期集中曝光一批，警示教育干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境一刻也不能松懈。
堅持打通“最后一公里”
對辦事堵點再疏通
對照以小見大、吹糠見米要求，聚焦“小堵小卡”、多跑路多費時、無人管不辦事等問題，全面全程排查，逐個逐項整改，暢通企業(yè)群眾辦事全流程，防止小堵點形成大隱患、小問題破壞大環(huán)境。著重抓好專項督查，采取重點抽查、飛行檢查、暗訪暗查等方式，集中查改全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦不通、熱線不暢、實體大廳辦事不順、公開承諾事項不實問題，以縣（市、區(qū)）為單位建立堵點清單，限期打通。著重抓好各地自查，突出糾治只求疫情防控沒問題、不管群眾辦事難不難等現(xiàn)象，根據(jù)防疫形勢變化及時調(diào)整政務(wù)服務(wù)限制，避免機(jī)械防疫、一限了之。著重抓好媒體監(jiān)督，常態(tài)關(guān)注中央主要媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，主動接受“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”“我向書記省長說句話”等問政欄目監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)堵點，跟蹤督辦解決。著重抓好處理問責(zé)，抓早抓小、見事見人，既妥善處理事、又嚴(yán)肅問責(zé)人，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
堅持問題導(dǎo)向
對專項整治再推進(jìn)
對照奔著問題去、盯著問題改要求，聚焦形式主義官僚主義、漠視群眾利益等問題，集中攻堅、以點帶面，讓群眾有更多更直接更實在的獲得感。著重抓好干部作風(fēng)“五整治”，突出整治在貫徹中央和省委精神要求、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、建設(shè)“百大項目”等方面的不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律問題，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。著重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營商環(huán)境問題專項整治，嚴(yán)肅查處違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，在項目審批、資金分配、工程結(jié)算等過程中說情打招呼等突出問題，嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部任性用權(quán)。著重抓好行業(yè)亂象專項整治，發(fā)揮牽頭單位作用，源頭治理、系統(tǒng)整改，確保年底前一批群眾反映集中的教育衛(wèi)生、食品藥品、住建交通等行業(yè)問題得到有效解決。著重抓好市場環(huán)境專項整治，及時發(fā)布、深入解讀、全面落實“免、減、緩、返、補”紓困惠企政策，治理“新官不理舊賬”、招投標(biāo)不規(guī)范、準(zhǔn)入不合理、涉企亂收費等問題，變“嚴(yán)進(jìn)寬管”為“寬進(jìn)嚴(yán)管”，切實服務(wù)好、保護(hù)好、發(fā)展好市場主體。著重抓好法治環(huán)境專項整治，堅持謙抑審慎、規(guī)范高效執(zhí)法司法，實施好民法典、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪，嚴(yán)肅查處“害群之馬”，引導(dǎo)企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)。
堅持改革創(chuàng)新
對制度機(jī)制再優(yōu)化
對照在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局要求，聚焦思維僵化、小進(jìn)即滿、瞻前顧后等問題，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。著重抓好改革任務(wù)推進(jìn)，對標(biāo)先進(jìn)，全力支持自貿(mào)區(qū)開展首創(chuàng)性、差別性改革探索；實現(xiàn)我省政務(wù)平臺與國家平臺按期銜接，推行“一網(wǎng)通辦”、“不見面”審批，深入開展政務(wù)服務(wù)改革；推廣“承諾即開工”“辦照即營業(yè)”等舉措，大力推進(jìn)市場環(huán)境重點領(lǐng)域改革；健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，開展審判權(quán)、檢察權(quán)運行機(jī)制改革，持續(xù)深化司法體制改革。著重抓好制度機(jī)制完善，積極健全完善營商環(huán)境評價、誠信體系建設(shè)、重點領(lǐng)域容錯免責(zé)清單等制度，研究總結(jié)疫情防控期間的生動實踐，形成一批普惠措施和長效辦法，持續(xù)推動發(fā)展。著重抓好正面典型引領(lǐng)，充分發(fā)揮哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新高地作用，深入挖掘提煉各地創(chuàng)新典型案例和有益經(jīng)驗做法，加快全省復(fù)制借鑒。
堅持打鐵必須自身硬
對能力素質(zhì)再提升
對照培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神要求，聚焦能力不足而不能為、治理能力跟不上、粗枝大葉、大而化之等問題，搭建載體平臺，強(qiáng)化先優(yōu)引領(lǐng)，努力做到掌握情況要細(xì)、分析問題要細(xì)、制定方案要細(xì)、配套措施要細(xì)、工作落實要細(xì)。著重抓好“五細(xì)”要求落實，組織機(jī)關(guān)踐行“工匠精神”先進(jìn)評選，健全各工作環(huán)節(jié)落實機(jī)制，開展“治低治粗治差”行動，督促引導(dǎo)干部在精細(xì)中出彩。著重抓好“基本業(yè)務(wù)+”建設(shè)，建立完善清單手冊題庫，組織開展“基本業(yè)務(wù)+”測試，指導(dǎo)督促行業(yè)系統(tǒng)同步提升。著重抓好“業(yè)務(wù)大講堂”活動，堅持政策重大調(diào)整必講、業(yè)務(wù)骨干必講、赴上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)必講，每月至少開展一次，積極推動處長上講臺，擇優(yōu)展播優(yōu)秀視頻，引領(lǐng)帶動干部見賢思齊、比學(xué)趕超。
堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上
對整頓責(zé)任再壓實
對照真抓真改真落實要求，聚焦麻痹厭戰(zhàn)、松勁應(yīng)付、責(zé)任斷層等問題，推行工作項目化、責(zé)任具體化，完善上下貫通、分進(jìn)合圍的整頓格局，將作風(fēng)建設(shè)責(zé)任始終扛在肩上。著重抓好黨委（黨組）主體責(zé)任落實，秉持“管干部就要管作風(fēng)、抓業(yè)務(wù)就要抓環(huán)境”，市縣守土負(fù)責(zé)、全面推進(jìn)，中省直單位上下聯(lián)動、系統(tǒng)延伸，將改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作擺在重要位置，與改革發(fā)展穩(wěn)定、單位業(yè)務(wù)工作、干部隊伍建設(shè)融合推進(jìn)、整體改善。著重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任落實，主動謀劃、靠前指揮、推動落實，保持親清政商關(guān)系，以普通群眾身份常態(tài)“走流程”，切實為企業(yè)群眾排憂解難。著重抓好各級工作人員直接責(zé)任落實，引導(dǎo)樹立“人人是環(huán)境、事事展作風(fēng)”理念，重點關(guān)注基層崗位履責(zé)情況，以更好作風(fēng)更優(yōu)環(huán)境推動龍江全面振興全方位振興。
